અમદાવાદ, 2 એપ્રિલઃ સરકારે લગભગ 45,000 દૂધ સંગ્રહ અને પૂલિંગ કેન્દ્રોને સહકારી માળખા હેઠળ લાવવાની યોજનાની રૂપરેખા આપી છે – જે ભવિષ્યમાં ભારતમાં દૂધ ખરીદી કેવી રીતે ગોઠવવામાં આવે તેવી શક્યતામાં માળખાકીય પરિવર્તનનો સંકેત આપે છે.
રાજ્યસભામાં કેન્દ્રીય સહકાર મંત્રી અમિત શાહ દ્વારા લખાયેલા લેખિત જવાબને ટાંકીને એજન્સીઓ દ્વારા અહેવાલ મુજબ મોટાભાગના જિલ્લા સહકારી દૂધ સંઘો અને રાજ્ય દૂધ સંઘો મુખ્યત્વે તેમના સંબંધિત રાજ્યોમાં દૂધ ખરીદે છે. જો કે, કેટલીક ડેરી સહકારી સંસ્થાઓએ તેમના રાજ્યોની બહાર તેમની ખરીદી કામગીરીનો વિસ્તાર કર્યો છે. જોકે રાષ્ટ્રીય ડેરી વિકાસ બોર્ડ ડેરી સહકારી સંસ્થાઓ (દૂધ ફેડરેશન અને યુનિયનો) દ્વારા કુલ દૂધ ખરીદીનો ડેટા એકત્રિત કરે છે, પરંતુ ડેરી સહકારી સંસ્થાઓના આંતર-રાજ્ય વિસ્તરણનો ડેટા તેના દ્વારા એકત્રિત કરવામાં આવી રહ્યો નથી.
જિલ્લા અને રાજ્ય-સ્તરીય સહકારી સંસ્થાઓની નાણાકીય સદ્ધરતા અને ખરીદી ક્ષમતા પર આંતર-રાજ્ય સ્પર્ધાની અસર અંગે સરકાર દ્વારા કોઈ ચોક્કસ મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું નથી.
લગભગ 45,000 દૂધ સંગ્રહ કેન્દ્રો અને દૂધ એકત્રીકરણ બિંદુઓને સહકારી માળખામાં એકીકૃત કરવાના પ્રસ્તાવને – ત્યારે તે કંઈક વધુ ઊંડાણપૂર્વક સંકેત આપે છે: રાષ્ટ્રીય ડેરી વિકાસ બોર્ડ જેવી સંસ્થાઓ દ્વારા સંચાલિત રાષ્ટ્રીય સ્તરે સંકલિત સહકારી સ્થાપત્ય હેઠળ ભારતમાં દૂધ પ્રાપ્તિનું વ્યવસ્થિત કેન્દ્રીકરણ. આ ફક્ત માળખાગત સુવિધાઓનું વિસ્તરણ નથી; તે આગામી દાયકામાં દેશમાં દૂધના પ્રવાહને કોણ નિયંત્રિત કરશે તેની પુનઃવ્યાખ્યા છે. ડેરીમાં, દૂધના પ્રવાહનું નિયંત્રણ એ ડેરી અર્થતંત્રનું નિયંત્રણ છે.
ઓપન મિલ્ક ઇકોનોમી
Chief Thinking Officer
Suruchi Dairy Advisor
ભારત આજે વાર્ષિક 247 મિલિયન ટનથી વધુ દૂધનું ઉત્પાદન કરે છે, જે 4-5% CAGR ના મજબૂત દરે વધે છે, અને વૈશ્વિક સ્તરે સૌથી મોટો દૂધ ઉત્પાદક દેશ રહે છે. છતાં, આ ક્ષેત્રનું માળખું હજુ પણ ખૂબ જ વિભાજિત છે, જેમાં સંગઠિત ક્ષેત્રમાંથી માત્ર 35-40% દૂધ વહે છે. આમાં, સહકારી ક્ષેત્ર ઐતિહાસિક રીતે પ્રભુત્વ ધરાવે છે, પરંતુ છેલ્લા બે દાયકામાં, ખાનગી ક્ષેત્રે નોંધપાત્ર પ્રવેશ કર્યો છે – મુખ્યત્વે તેના પોતાના રોકાણો દ્વારા, સંસ્થાકીય અનુદાન અથવા સતત નીતિ સહાયના લાભ વિના. ખાનગી ડેરીઓએ ખરીદી નેટવર્ક બનાવ્યા છે, ચિલિંગ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર સ્થાપિત કર્યું છે, પ્રોસેસિંગ ક્ષમતાનો વિસ્તાર કર્યો છે અને એવી બ્રાન્ડ્સ બનાવી છે જેણે શહેરી અને અર્ધ-શહેરી ભારતમાં વપરાશને ઔપચારિક બનાવવામાં મદદ કરી છે. આ જગ્યા – કહેવાતા “ખુલ્લી દૂધ અર્થતંત્ર” – હવે માળખાકીય રીતે પુનર્ગઠિત થઈ રહી છે. 45,000 ગ્રામ-સ્તરીય સંગ્રહ અને સહકારી સંસ્થાઓમાં પૂલિંગ બિંદુઓનું એકીકરણ અસરકારક રીતે અર્થ એ છે કે હાલમાં સુલભ, લવચીક દૂધ પૂલનો ખૂબ મોટો ભાગ ધીમે ધીમે બંધ, સંસ્થાકીય રીતે નિયંત્રિત નેટવર્કમાં જશે. વાસ્તવિક પરિવર્તન માળખાગત સુવિધાઓમાં નથી – તે ઍક્સેસમાં છે.
એકવાર આ કેન્દ્રો સહકારી સંસ્થાઓ તરીકે ઔપચારિક થઈ જાય અને બહુ-રાજ્ય માળખામાં ઉપર તરફ જોડાઈ જાય, પછી દૂધ ખરીદીની પ્રકૃતિ મૂળભૂત રીતે બદલાઈ જાય છે. જે ખેડૂતો પાસે અગાઉ કિંમત, સુવિધા અથવા સંબંધના આધારે ખાનગી ખેલાડીઓને વેચવાનો વિકલ્પ હતો તેઓ વધુને વધુ એક સિસ્ટમમાં ખેંચાઈ જશે જે ખાતરીપૂર્વક ખરીદી, પારદર્શક કિંમત નિર્ધારણ અને સહકારી ચેનલો દ્વારા રૂટ કરાયેલા વધારાના લાભો પ્રદાન કરે છે. સમય જતાં, આ ખાનગી ડેરીઓ માટે ઉપલબ્ધ સ્પર્ધાત્મક દૂધ પૂલમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો કરશે.
આ નીતિ દિશાને સહકારી માળખાના હાલના સ્કેલ અને શક્તિ સાથે સરખાવીએ તો તેના પરિણામો વધુ સ્પષ્ટ થાય છે. નેશનલ ડેરી ડેવલપમેન્ટ બોર્ડના વાર્ષિક અહેવાલ 2024-25 ના તાજેતરના ઉપલબ્ધ ડેટા મુજબ, સહકારી નેટવર્ક પાસે પહેલાથી જ બલ્ક મિલ્ક કુલર્સ (BMCs) માં આશરે 8.5 કરોડ લિટર પ્રતિ દિવસ, ચિલિંગ સેન્ટરોમાં આશરે 2.4 કરોડ લિટર પ્રતિ દિવસ અને દૂધ પ્રક્રિયા પ્લાન્ટમાં લગભગ 11 કરોડ લિટર પ્રતિ દિવસની સ્થાપિત ક્ષમતા છે.
જમીન પર, આ એક પ્રાપ્તિ નેટવર્કમાં રૂપાંતરિત થાય છે જે હાલમાં 2.4 લાખ ગામડાઓમાં ફેલાયેલા લગભગ 1.65 કરોડ ખેડૂતો પાસેથી દરરોજ લગભગ 6.75 કરોડ લિટર દૂધ એકત્રિત કરે છે, અને પોલી પાઉચમાં પ્રવાહી દૂધ તરીકે દરરોજ આશરે 4.5 કરોડ લિટરનું વેચાણ કરે છે.
આ એક અવિકસિત સિસ્ટમ નથી જે સ્કેલ શોધે છે; તે પહેલાથી જ એક વિશાળ, ઊંડાણપૂર્વક ઘૂસી ગયેલું નેટવર્ક છે જે તેની સંપૂર્ણ ક્ષમતાથી નીચે કાર્યરત છે. નવા સંગ્રહ કેન્દ્રોનો ઉમેરો ફક્ત સિસ્ટમનો વિસ્તાર કરશે નહીં – તે નિષ્ક્રિય ક્ષમતાને શોષી લેશે અને ખરીદી નિયંત્રણને કડક બનાવશે.
ખાનગી ક્ષેત્ર માટે જોખમ વાસ્તવિક છે
ખાનગી ક્ષેત્ર માટે, જોખમ સૈદ્ધાંતિક નથી; તે તાત્કાલિક અને માળખાકીય છે. દૂધ ખરીદી, જે ખાનગી ડેરી સ્પર્ધાત્મકતાનો પાયો રહી છે, તે ધીમે ધીમે ખુલ્લા બજાર પદ્ધતિથી નિયંત્રિત ચેનલ તરફ સ્થળાંતરિત થઈ રહી છે. ભાવ આર્બિટ્રેજની તકો ઘટશે કારણ કે સહકારી સંસ્થાઓ, નફાને બદલે ખેડૂતોના વળતરને મહત્તમ કરવાના નીતિગત ઉદ્દેશ્યથી સમર્થિત, મજબૂત ખરીદી માપદંડો સ્થાપિત કરશે. ખાનગી ડેરીઓની નવા ભૌગોલિક વિસ્તારોમાં પ્રવેશવાની અને સોર્સિંગ નેટવર્ક બનાવવાની ક્ષમતા નબળી પડશે કારણ કે ગામડાઓઉચ્ચ પ્રવેશ બિંદુઓ સંસ્થાકીય રીતે સંરેખિત થાય છે. જો ખરીદીની પહોંચ કડક બને છે, તો વધતી માંગના વાતાવરણમાં પણ ખાનગી ડેરીઓ ક્ષમતાથી ઓછી કામગીરી કરી શકે છે.
રાષ્ટ્રીય દૂધ ગ્રીડનો ઉદભવ વધુ ચિંતાજનક છે, જ્યાં બહુ-રાજ્ય સહકારી મંડળીઓ વિવિધ પ્રદેશોમાં દૂધને એકીકૃત રીતે ખસેડી શકે છે, જે ખાનગી ખેલાડીઓ દ્વારા પરંપરાગત રીતે ઉપયોગમાં લેવાતા ભૌગોલિક ફાયદાઓને દૂર કરે છે. એક નિયમનકારી અસમપ્રમાણતા પણ છે જે આ પડકારને વધુ ગાઢ બનાવે છે. ભારતના ઘણા ભાગોમાં, ડેરી સહકારી મંડળીઓ એવા માળખા હેઠળ કાર્ય કરે છે જ્યાં ખેડૂત જૂથો રાજ્ય સહકારી સંઘ માળખાની બહાર સ્વતંત્ર રીતે દૂધ સહકારી મંડળીઓ બનાવી શકતા નથી. આનો અસરકારક અર્થ એ છે કે કોઈપણ નવી સહકારી રચના હાલની રાજ્ય-આગેવાની હેઠળની સહકારી પ્રણાલી સાથે સંરેખિત અથવા સંકલિત હોવી જોઈએ. ખાનગી ખેલાડીઓ માટે, આ એક મહત્વપૂર્ણ વ્યૂહાત્મક માર્ગ બંધ કરે છે. આ ફક્ત સ્પર્ધા નથી – તે એકત્રીકરણની પહોંચમાં માળખાકીય અસમપ્રમાણતા છે.
એવા રાજ્યોમાં પરિસ્થિતિ વધુ વિકૃત બને છે જ્યાં સહકારી-સંકળાયેલા ખેડૂતોને સીધી અથવા પરોક્ષ સબસિડી આપવામાં આવે છે. આવા પ્રદેશોમાં, ખેડૂતો માટે આર્થિક તર્ક સ્વાભાવિક રીતે સહકારી નેટવર્ક તરફ ઝુકાવ ધરાવે છે, જેના કારણે દૂધ ખાનગી ચેનલોથી ધીમે ધીમે દૂર થઈ જાય છે. સમાવેશ માટે નીતિગત દબાણ તરીકે જે શરૂ થાય છે તે ધીમે ધીમે પુરવઠા એકત્રીકરણ પદ્ધતિમાં પરિવર્તિત થાય છે.
ઉભરતી વાણિજ્યિક વાસ્તવિકતા
જો આ માર્ગ ચાલુ રહેશે, તો અસર ફક્ત ખરીદી સુધી મર્યાદિત રહેશે નહીં – તે ભાવ શૃંખલામાં પ્રતિબિંબિત થવાનું શરૂ કરશે.
પ્રાપ્તિ કિંમતો વધુ અને વધુ કઠોર બની શકે છે
ખાનગી ડેરીઓ પ્રવાહી દૂધમાં માર્જિન સંકોચનનો સામનો કરી શકે છે
પ્રતિબંધિત દૂધની પહોંચને કારણે ક્ષમતાનો ઉપયોગ ઘટી શકે છે
સ્પર્ધાત્મક તીવ્રતા કાર્યક્ષમતાથી નેટવર્ક ઍક્સેસ તરફ બદલાઈ શકે છે
વાસ્તવિક જોખમ દૂધની અછત નથી – પરંતુ દૂધની પહોંચ ગુમાવવાનું છે.
આગળ શું છે: પરિસ્થિતિ શક્યતાઓ, જો કેન્દ્રીકરણ વધુ ઊંડું થાય તો:
ખુલ્લા દૂધ બજાર નોંધપાત્ર રીતે સંકોચાઈ શકે છે
ખરીદી સ્પર્ધા ઘટી શકે છે
ભાવ શોધ ઓછી ગતિશીલ બની શકે છે
જો સબસિડી-સંલગ્ન ખરીદી વિસ્તરે છે:
ખેડૂતોની પસંદગી માળખાકીય રીતે બદલાશે
ખાનગી સોર્સિંગ ખર્ચ વધશે
જો બંને ભેગા થાય છે:
ભારત બેવડા બજાર માળખા તરફ આગળ વધી શકે છે – એક સંસ્થાકીય રીતે ગોઠવાયેલ અને એક શેષ, ખંડિત અને ખર્ચાળ.
ખાનગી ક્ષેત્રે શું કરવું જોઈએ?
જવાબ ખરીદીમાં સીધી સ્પર્ધામાં નથી, પરંતુ વિકસતી ઇકોસિસ્ટમમાં ખાનગી ડેરીઓની ભૂમિકાને ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કરવામાં છે.
પ્રથમ, ખુલ્લા બજારના દૂધ પર નિર્ભરતા ઘટાડવાની તાત્કાલિક જરૂર છે. ખાનગી ખેલાડીઓએ લાંબા ગાળાના ખેડૂત કરારો અને સેવા-આગેવાની હેઠળ જોડાણ સહિત કેપ્ટિવ અને સેમી-કેપ્ટિવ સોર્સિંગ મોડેલોમાં રોકાણ કરવું જોઈએ.
બીજું, મૂલ્યવર્ધિત ડેરી તરફનો વ્યૂહાત્મક અભિગમ હવે વૈકલ્પિક નથી. ચીઝ, છાશ પ્રોટીન અને કાર્યાત્મક ડેરી જેવી શ્રેણીઓ કાચા દૂધની નિર્ભરતાથી ઇન્સ્યુલેશન પ્રદાન કરે છે.
ત્રીજું, સહકારી સંસ્થાઓ સાથે સહયોગી મોડેલોની શોધ કરવી જોઈએ. જેમ જેમ સહકારી પ્રણાલીનો વિસ્તાર થશે, તેમ તેમ તેને પ્રક્રિયા ક્ષમતા, ઉત્પાદન વૈવિધ્યકરણ અને ટેકનોલોજી પ્રેરણાની જરૂર પડશે.
ભવિષ્ય દૂધ માટે સ્પર્ધા કરવાનું નહીં – પરંતુ મૂલ્ય નિર્માણ માટે સહયોગ કરવાનું હોઈ શકે છે.
છેલ્લે, ખાનગી ખેલાડીઓએ બ્રાન્ડ ભિન્નતા અને ગ્રાહક વિભાજન પર તેમનું ધ્યાન વધુ તીવ્ર બનાવવું જોઈએ.
ઉભરતા માળખામાં જોખમો અને તકો
જોખમો સ્પષ્ટ છે:
મુક્ત રીતે વેપાર કરી શકાય તેવા દૂધના પૂલમાં ઘટાડો
વધતા અને કઠોર ખરીદી ભાવ
માર્જિન સંકોચન
પ્રાદેશિક લાભ ગુમાવવો
તે જ સમયે, તકો અસ્તિત્વમાં છે:
મૂલ્યવર્ધિત અને ઉચ્ચ-માર્જિન સેગમેન્ટ્સ
સહકારી સંસ્થાઓ સાથે બેકએન્ડ ભાગીદારી
પ્રીમિયમ અને ટ્રેસેબલ દૂધ પુરવઠા શૃંખલાઓ
વિચાર
જે પ્રગટ થઈ રહ્યું છે તે ફક્ત સહકારી સંસ્થાઓનું વિસ્તરણ નથી, પરંતુ ડેરી મૂલ્ય શૃંખલાનું પુનર્ગઠન છે.
પ્રશ્ન હવે એ નથી કે પ્રક્રિયાને કોણ નિયંત્રિત કરે છે.
પ્રશ્ન એ છે કે દૂધને કોણ નિયંત્રિત કરે છે.
ખાનગી ક્ષેત્ર માટે, પડકાર વાસ્તવિક છે: સંકુચિત ખરીદીનો આધાર, વધતો ખર્ચ દબાણ અને વિકસિત સ્પર્ધાત્મક લેન્ડસ્કેપ.
છતાં, ભવિષ્ય પ્રતિકૂળ હોવું જરૂરી નથી.
ભારતની ડેરી વૃદ્ધિની વાર્તા માટે બંનેની જરૂર પડશે:
સમાવિષ્ટ ખેડૂત-કેન્દ્રિત પ્રણાલીઓ
નવીનતા-સંચાલિત એન્ટરપ્રાઇઝ મોડેલ્સ
જેઓ આ પરિવર્તનને શરૂઆતમાં ઓળખે છે તેઓ ફક્ત અનુકૂલન જ નહીં કરે – તેઓ નવા ડેરી અર્થતંત્રમાં તેમની ભૂમિકાને ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કરશે.
(Disclaimer: The information provided here is investment advice only. Investing in the markets is subject to risks and please consult your advisor before investing.)
(સ્પષ્ટતા: અત્રેથી આપવામાં આવતી તમામ પ્રકારની માહિતી કોઇપણ પ્રકારે રોકાણ/ ટ્રેડીંગ માટેની સલાહ નથી. બજારોમાં રોકાણ જોખમોને આધીન છે અને રોકાણ કરતા પહેલા કૃપા કરીને તમારા સલાહકારની સલાહ લો.)